在县委、县政府的正确领导和大力支持下，县农业局党政班子率领全局干职工励精图治、团结创新，紧紧抓住党中央、国务院关于恢复和发展粮食生产、免征（除烟叶）农业税费、发放种粮和粮种补贴、加大对农业基础设施的投入提高粮食综合生产能力这一契机，结合我县产粮大县的优势，把发展粮食生产、优化粮食生产结构、调优粮食生产技术作为工作的重中之重，实现农民增粮增收为工作的最终目标。三年来，通过努力拼博，实施粮食生产五大目标、十大粮食生产举措、十项粮食生产新技术，取得了显著的成绩，2004、2005年连续被国家农业部授予全国粮食生产先进县标兵。2006年早稻生产又夺取了全面丰收，取得面积比上年增加 2.6万亩，单产比上年增加20公斤，优质稻比上年增加5万亩，总产比上年增加2.5万吨的好成绩，力创2006年度三连冠评为全国粮食生产先进县标兵。

一、严抓班子自身建设，充分发挥带头作用

我局现有班子成员7人，即：党委书记唐应初，副书记、局长张购支，副局长肖国祥、张润清、左菊香，纪委书记赵志和，总农艺师刘福禄。在书记、局长的带领下，严抓领导班子的自身建设，做到业务知识精、政治思想强、组织纪律严、工作作风优，达到精诚团结，宁成一股绳，劲往一处使的目的。

1、坚持“三会”制度，实行民主决策

三年来，局领导班子成员雷打不动坚持每月开一次学习会，主要是学习政治理论、农业法律法规、种植业新技术等知识，采取原原本本地学、能者为师讲学、集体讨论谈学等多种形式，力争学到位并有所收获，用知识武装每一个班子成员；每个季度定期（不定期的除外）召开党委成员民主生活会，互相交心通气，作批评和自我批评，修正工作上的偏差，达到统一思想和认识，增进团结和友谊；遇大事和重大事情，特别是项目实施，局内建设，较大数额的经费支出等，都是事先召开班子成员民主决策会议，共谋方案和方法达到步调一致，共同遵照执行的目的。

2、建立领导班子成员分工负责制，充分发挥各自的特长

局领导班子的分工，本着尊重现实，尊重人才为出发点，认人为贤合理安排。每年年初，局领导班子，根据新的工作任务，对班子成员的分工进行及时调整，通过自动请缨和班子成员的特长进行科学分工，确保工作目标任务的如期如质完成。

3、用规章制度约束领导行为

三年来，局领导班子为了规范各项工作有序开展，完善建立了各项管理制度，如党风廉政建设责任制度、公车使用制度、差旅费报销制度、上班考勤制度、来客接待制度、事故责任追究制度等30余个制度，领导班子成员模范带头遵守执行。如公车使用制度规定，按分管工作的内容，每月发票规定使用天数，根据今年2—7月份的用车统计：发票天数是410天，实际使用只有386天，节约用车24天；公车干职工急事用车，要按规定每100公里40—60元交纳燃油费，局领导班子成员中因急事个人用车，带头向财务室交纳燃油费，虽然不多，可见领导班子模范遵守规章制度，把自己置于制度约束之中。

4、尊重科学、尊重人才，发挥集体智慧，律诫个人说了算

在局工作的干职工，尤其是股站长一级的中层干部都一致认为局领导班子，特别是主要领导成员尊重科学、尊重人才，发挥集体智慧，不搞个人说了算这一美德可圈可点。近三年来，以局承担实施部、省、的农业项目，累计项目资金达1500万元，无一暗箱操作，顺利通过市、县财政、审计的验收，都达到了优秀科技示范项目、合格工程、优良工程的标准，多次受到上级的表彰和肯定。每个项目的成功实施都蕴藏着领导班子和科技人员的智慧和汗水。一个项目的实施要经过科学制定实施方案，严密执行实施方案，及时纠正实施偏差，才能达到预期的实施效果，所以项目的实施关键是科学制定实施方案。领导班子抓住关键工作：一是聘请能人、骨干设计实施方案；二是组织中、高级职称技术人员结合实施的具体情况反复讨论修改实施方案，然后是领导班子集体讨论认定实施方案，最后推举具体负责实施的领导人选，组织实施班子进入实施阶段。

5、勤政廉政塑班子形象

局班子成员严格遵守县纪委党风廉政建设要求。一是认真学习提高免疫力。二是严抓“三书一单”党风廉政建设责任制的落实。在局系统内部层层签定了《党风廉政建设责任书》，所有责任人与责任对象谈话每年不能少于2次。三是取得了良好效果，近三年来局领导班子成员没有一人受到过纪律处分，也没有发现一人有贪污、受贿、假公济私的行为，塑造了领导班子的良好形象。

二、狠抓本职工作，实现增粮增收

作为县农业局的领导班子，本职工作是要用科学创新的工作方法来抓好全县的种植业生产和农业行政执法工作，用优质、高效、安全、环保、农民增收的生产效果来回报社会。近三年来，主要抓了恢复发展粮食生产、区域发展高效经济作物生产、农民科技素质提高、农资市场监管、蔬菜农残检测、“三品”认证和产地保护、基本农田保护、争取农业项目的投入、招商引资等工作，达到了预期的效果，取得了显著的成绩。

（一）粮食生产连年丰收，质量不断提升

2004年粮食播种面积180.1万亩，总产88.8万吨，平均单产493公斤，其中优质稻生产93万亩（高档优质稻5万亩）；2005年粮食播种面积184.645万亩，总产88.592万吨，平均单产480公斤，其中优质稻生产98.5万亩（高档优质稻10万亩）；2006年早稻播种面积84.4万亩，总产38.824万吨，平均单产460公斤，其中早稻优质稻40万亩。总的情况是：粮食生产面积逐年有所增加，基本稳定在180万亩以上，总产基本稳定在88万吨以上，单产稳定在480公斤以上，优质稻生产面积基本稳定在90万亩以上，但其中的高档优质稻生产一年上一个台阶，现在达到了15万亩以上。与三年前的2003年比较，粮食生产播种面积增加20万亩，增长12.3%；总产增加13万吨，增长17.4%；单产增加24公斤，增长5.2%；优质稻生产增加18万亩，增长22.5%；高档优质稻增加12万亩，增长4倍。比较说明，粮食生产面积、总产、单产、质量都向前跨进了一大步，尤其是粮食质量得到了显著提高。由于粮食生产工作成绩显著，2004、2005连续两年被评为全国粮食生产先进县标兵。

（二）经济作物生产效益不断提高

三年来经济作物生产效益一年上一个台阶不断提高。2004年，经济作物生产面积41万亩，总产值4.25亿元。平均每亩产值1036.59元；2005年，经济作物生产总面积39.39万亩，总产值5.3亿元，平均每亩产值1345.52元；2006年计划种植经济作物面积35万亩，其中湘莲4万亩（包括在外县、外省承包种植的）、蔬菜20万亩、西（甜）瓜1.5万亩、水果4万亩、茶叶0.8万亩、花生1.5万亩、凉薯1.5万亩、花卉、苗木、中药村等1万、其他0.7万亩。从上半年的种植情况来看，比计划面积略有增加0.5万亩左右，主要增加的经济作物是新品种湘莲和大棚栽培西瓜。保守估计今年的经济作物总产值可达6.3亿元以上，平均每亩产值为1774.65元。与三年前的2003年比较：①种植面积减少了11.5万亩（主要水田中经济作物减少增加了种粮面积）；②总产值增加2.2亿元，增长53.66%；③平均每亩产值增加902.31元，增长103.4%。产值增长的主要原因是新品种、新技术在经济作物生产中的普及应用，超万元亩的高效经济作物如香菇、红提、茶叶、大棚西瓜等大面积的涌现，产量、质量和效益得到了大幅度的提升。如2006年在河口、杨嘉桥、姜畲等处种植的大棚西瓜，西瓜的生产可到10月份，平均每亩能产西瓜7500公斤以上，每亩产值可达2万元以上，石潭八角的香菇生产，130亩，平均亩产值超过4万元；叠福高效农业示范园100亩红提生产，平均亩产值在2万元以上，100亩茶叶生产，平均亩产值在1万元以上。同时，由于品质的提高价格也相应提高。

（三）农民科技素质教育力度不断加大

2004年举办各类农民素质提高培训班500多期次，受训人员达5万多人次，发放培训和技术指导资料70多万份；2005年举办各类农民素质提高培训班430多期次，受训人员达5万多人次，发放培训和技术指导资料60多万份；2006年3月—6月份，充分利用农村劳动力转移培训阳光工程项目和新型农民培训工程项目，现正进行互连网管理，在全县7所职业技能学校和22个乡镇入村定点，进行农村劳动力外出打工技能培训和新型农民培训，半年来，出动农业系统的高级农艺师、高级畜牧师、高级水产工程师和资深中级职称人员200多人次，辅以多媒体教学，图文并茂，深入浅出，通俗易展地讲授了高档优质稻保优高产栽培、农产品质量安全法、有害生物的识别与防控、牲畜饲养与疫病防治、水产养殖等10多个切合生产实际的新技术内容，上课达400多堂次，接受教育的农民达1.2万多人次，发放各类辅导资料近2万份。三年来共办各类培训班1500余场次，受训人员达12万余人次，发放资料达140万份，为促进粮食生产的发展、粮食质量的不断提高、农民的增收起到了十分重要的推动作用。

（四）切实履行农业行政执法职能，营造了良好的生产环境

农业行政执法工作主要是委托局农业行政执法大队实施。三年主要是抓了：一是普法宣传。内容是《农业法》、《农业技术推广法》、《种子法》、《农产品质量安全法》和《农药监督管理条例》、《植物检疫条例》、《基本农田保护条例》、《农业环境保护条例》、《农作物新品种保护条例》等，共出动宣传车320多台次，发放各类宣传资料30多万份，营造了良好的依法治农氛围。二是开展农资打假、市场整顿专项行动共5次，历时5个月，并与公安、技监、工商执法单位密切配合，联合执法，震撼违法犯罪，让假、冒、伪、劣农资无处藏身，净化农资市场，保护农民利益不受侵害。三是严格农资市场管理。对全县农资经营点（店）年年都进行造册摸底登记，审查后，取缔经营不规范的点（店）；对经营点（店）经常进行定期和不定期的巡回检查，同时建立健全农资经营点（店）经档案跟踪管理制度，杜绝不合格农资上市，确保农资质量优、来源明、包装和标识规范。四是严厉查处涉农违法违规事件。近三年来累计查处涉农违法违规案件立案调查63起，结案63起，结案率100%，案卷规范，存档齐全，证据确凿、量法得体、处罚得当，经得起法律的审查和时间的考验，省内有的县、市专程派人到我局执法大队学习法律文书的制作和案卷整理。五是热心为农服务，从不索、拿、卡、要。三年来在进行农资市场监管和查处违法农资案件的同时，充分利用执法人员的农技知识和农业法律法规知识，面对面向农民解答和传授法律知识、农资真假鉴别知识、生产中的技术知识等达4000多人次，帮助提高农民的自我保护意识、识假能力和生产技术水平。

（五）植物保护技术服务体系完善，措施科学

1、规范建立健全植保技术服务体系

一是在全县22个乡镇，每个乡镇都配备了植保技术服务专干，局植保植检站每年都与各乡镇植保专干签订工作目标责任书。在每年的3—10月份，每月召开了一次植保专干工作会议，主要是交流各乡镇定点调查的病虫害发生发展情况，根据实际情况进行综合分析，研讨病虫的防治时间、方法、药剂。近三年来，局召开病虫防治工作专题会议28次，向乡镇和示范点发布《病虫情报》、紧急通知等28期计2800多份，由乡镇农技站转发到村、组、户计23期560多万份，病虫防治总面积2040多万亩次，总防治面积3400多万亩次，主要病虫害是二化螟、稻纵卷叶螟、稻飞虱、稻水象甲、纹枯病、稻瘟病、稻曲病。二是服务网络完善、网点遍及全县各个旯旮。全县拥有规范农资。服务点（店）近500家，分布在近400个村地域内，在每一次病虫害防治战役之前，县植保站统一布置，结合各乡镇的植保专干，进行统一发放《病虫防治通知》到村、组、户，统一防治方法；统一调运供应对口防治药剂；统一及时进行防治效果调查的“五统一”方法。确保防治工作到位，防治效果到位。

2、国际检疫性害虫稻水象甲得到了有效控制。

稻水象甲在我县于2005年早稻发生，由于它繁殖快、传播快、难防治、危害严重等著称于国际检疫性虫害。通过我县启动紧急防治预案，由于领导重视，普查到位、宣传到位、防控措施得力，2006年得到了预期的控制效果，危害面积在缩小，危害程度逐渐减轻，基本消灭了绝收田。再用2—3年的时间连续进行严密防控，达到基本消灭的目标一定能够实现。

近三年来由于紧紧抓住了病虫害防治工作，把病虫害的损失率控制在允许值以内，累计从病虫害口中夺回粮食100多万吨，直接为农民增收达14亿多元。

（六）测土配方施肥技术不断被农民所接受

2005年省农业厅在我县进行测土配方施肥试点，晚稻实施了30多万亩，通过调查统计，该施肥方法省工节本、增产增收每亩达到了30多元。今年我县已被国家列入测土配方施肥项目县，早稻配方施肥面积达50多万亩；晚稻实施测土配方施肥方案，在全县20个乡镇40个村进行，通过检测土样4000个，详细了解地力情况，采用丰缺指标法，制定肥料配方3个指定肥料厂家进行生产，下达施肥指导通知单10张到10万农户，实施了40万亩测土配方施肥面积，达到减少农业面源污染，平均每亩省工节本、增产增收38元的目标。目前，40万亩测土配方施肥的晚稻，苗数适宜、苗架稳健、苗色豆绿、生长均衡都达到了典型的高产势头，只要抓好中后期田间管理，项目实施的目的一定能够实现。

（七）抓项目、争投入，显著增强粮食综合生产能力

2004—2006年，局领导班子成员广泛搜集农业部、财政部、省农业厅、省财政厅等部门农业项目申报信息，同时利用各种关系，从我县的实际出发，组织专家和技术骨干，严格按国家项目的申报要求，向农业部、省农业厅、省财政厅等处申报项目材料40个，通过努力争取批准立项有近30个，占总报项目的60%。主要批准立项的项目有：

1、标准粮田建设项目。2005年立项批准动工，2006年竣工验收并被评为优良工程。国家总投资1072万元，建成高标准粮田4万亩，地力提高0.5—1个等级，为提高粮食综合生产能力奠定了基础。

2、10万亩高档优质稻基地建设项目。2005年申报立项并被省财政厅批准，省财政投资80万元，在全县22个乡镇实施，建成晚稻高档优质生产基地10万亩，为农民直接增收1500万元。

3、农村劳动力转移培训阳光工程项目及新型农民培训工程项目。阳光工程项目是2004年批准立项实施，到2006年结束。新型农民培训工程项目是2006年批准实施，到2008年结束，国家总投入500多万元，共计培训农村劳动力转移就业9000人；培训新型农民6000人，建立村级科技书屋150个。为农村劳动力就业创收，为农业生产发展增强后劲，为建设社会主义新农村提供了可靠的保证。

4、农作物疫病预警区域站建设项目。于2006年立项批准实施，2007年竣工验收。国家总投资480万元，在我县建成一个具有现代科技手段的农作物疫病预报与防控的工作站，将为我县的稻水象甲、加拿大一枝黄花等外来有害生物的防控、扑灭工作起着推波助澜的促进作用。

5、国家测土配方施肥补贴资金项目。于2006年批准立项实施，国家总投入300万元，2008年实施完毕，2006年全县在20个乡镇，40个村实施40万亩，围绕测土、配方、配肥、供肥、施肥指导等5个环节开展野外调查，采样测试、田间试验、配方设计、校正试验、配方加工、示范推广、宣传培训、建立数据库、效果评价、技术研发等11个方面的工作，达到因土、因作物、因品种施肥，增施有机肥，控制化学肥料施用，减少农田污染，省工节本，增产增收的目的。

6、世行贷款中国新农村生态家园富民工程项目。2006年立项批准实施，2009年实施完毕。国家总投入232美元。主要是通过支持项目实施区12万户农民，发展一体化的农村高效能源生态建设。使土地、人力、太阳能和生物质能源得到更有效地利用，达到家居温暖清洁化、庭院经济高效化和生产无公害化，改善农村生态环境和生产条件，提高农业综合生产能力，农民的生活质量，增加农民收入，使农村经济、社会和生态环境协调发展，实现建设社会主义新农村的目的。

7、其他项目。如优质稻生产开发、湘莲新品种、新技术推广、农业行政执法、超级稻高产栽培、两系杂交稻高产栽培、高档优质稻无公害高产栽培等17个项目，总项目资金计150多万元，为全县推广新品种、新技术和弥补局财政事业经费的不足起到了良好的作用。

总之，三年内争取的近30个项目，累计争回资金近7000万元，为全县的种植业生产发展、粮食生产挤身全国十强、农民的增产增收起到了十分重要的作用。

三、存在的不足与今后工作的建议

（一）机关学习有待进一步加强

系统学习，钻研新知识不够。时光进入21世纪，农业科技发展日新月异，全球农业、信息农业适应而生。随着我国加入世界贸易组织（WTO）、农业因此而步入世界市场，农产品生产、销售必须遵循世贸组织的游戏规则，打破地方保护主义，对农业而言，是一个史无前例的严峻挑战。要立于世界农业之林，就必须掌握好现代农业科技知识，把握世界农业的脉博，运用世界农业的新技术指挥和实施地方农业生产。因此，对应各自的岗位，系统学习钻研现代农业生产新知识正到了刻不容缓的时候。

（二）科技推广工作的创新意识有待提高

主要表现是知识老化，根源是思想不够开放，新知识接受面较窄，信息量储备较少。

（三）对今后工作的建议

1、以建设社会主义新农村为已任，谋求农村生产发展的新模式、新渠道、新措施、新方法。

2、以增加农民收入为核心，千方百计拓宽种植业生产途径，探索农民增收致富的长效机制。

3、以粮食生产优势为突破，打造优质食用粮、饲料粮、工业用粮生产大县。

5、以粮食加工企业为龙头，发展龙头企业+农民+基地的规模定单生产模式，实现粮食产业化，创高效粮食生产，为农民增粮增收。

6、以发展冬季稻田免耕直播油菜生产为手段，提高稻田利用率和生产的经济效益为农民增收。

7、以《中华人民共和国农产品质量安全法》实施为契机，严抓农产品质量安全管理，生产无公害、有机、绿色食品农产品，使生产效益提升到一个新的水平。

8、狠抓晚稻中后期田间管理，夺取全县今年粮食总产超过90万吨，力创三连冠评为全国粮食生产先进县标兵。