一、基本现状

湘潭县湘莲源起春秋战国前，至今已有3000年历史。过去一直是皇家贡品，湘潭县志载：“土贡有莲实，产县西杨塘”，就是悠久历史明证。新中国成立后，79年被国家外贸部选定为莲子出口基地，95年被国家命名为“中国湘莲之乡”，成为全国首届百家特产之乡。湘潭县湘莲品质优良、质地晶莹，驰名中外，出口二十多个国家和地区。湘潭县不仅是湘莲产地，也是国内唯一具有规模莲子集散中心，且有“莲邦”、“宏兴隆”等中外闻名品牌，年加工贸易达到5万吨，占全国莲子市场40％份额。湘莲是湘潭县的传统特优产品，基地种植面积常年稳定在6万亩左右，最高年份达10万亩。目前种植主要分布在涓水流域的花石、排头、龙口、锦石、河口及107国道沿线的茶恩、白石、中路铺、梅林、易俗河等10个乡镇，年产壳莲1万吨。

二、湘莲加工及企业现状

湘潭县作为全国湘莲集散中心，年加工湘莲5万吨，本地产1万吨， 98％是种植户直接加工通心白莲，另一部分是湘潭县人自带种苗，在湖北、福建种植，带回湘莲3.8万吨，外收0.2万吨。初加工的主要产品有手工通心白莲，磨皮湘白莲、红莲系列的圆粒莲、开边莲、钻心莲，深加工产品有冰莲爽、湘莲粉、莲心古茶、莲心含片等系列产品。产品加工主要集中在省、市级龙头企业“莲邦”、“宏兴隆”等大公司和具有注册商标的13家注册企业，在市场中有很强竞争力和美誉度。注册企业的加工和贸易能力占湘莲加工的98％以上。

三、发生质量安全问题的原因

1、质量安全问题发生在极少数没有卫生许可、没有工商注册受利益驱使的贸易者中，因为手工白莲工序复杂，占用劳动量大，利润较低。采用工业原料漂洗，单个劳动力加工量较大，人工成本低，再加上加入一定比例废莲，降低原材料成本，提高市场价差，可赚得较高商业回报。虽然是极少数的行为，却损害了消费者利益。

2、极少数人行为具有隐蔽性，监管难。

3、市场准入门槛低，为违规违法加工提供了便利。

4、监督机制多元，如技术质量部门监督生产、工商行政管理部门、食品药品监管部门、卫生部门各司其职、各有侧重，容易造成监督的非系统性和阶段性缺位，为极少数人违法违规加工提供了生存空间。

四、处理情况

2005年1月，工商、技术监督就已经采取了查封行动，县委、县政府高度重视，已采取了断然有效措施，元月16日，一个由涂副县长、杨副县长为首的湘莲加工专项整治行动小组已经行动。元月18日由行动小组组长涂副县长召集工商、技监、药监、协会、农业、公安、宣传等部门联合行动会议，会议确定，涂副县长负总责的联合行动方案，并分为五个工作小组。

1组：以质量技术监督局牵头的加工规范组。

2组：以工商行政管理局牵头的流通领域整治组。

3组：以宣传部牵头的正面引导、舆论监督组。

4组：以公安局牵头的整治打击组。

5组：以政府牵头，花石镇政府的工作协调组。

形成了以政府牵头、部门配合的打击非法加工经营、规范市场行为的联合行动机制，并对各组职能责任作了明确的分工，目的通过行动整治规范，形成经常机制，确保不再发生非正常生产的经营行为，确立规范有序、安全高效的湘莲生产加工销售的秩序，维护消费者权益。

五、后续

因农业部门的主要职责是推广新品种、新技术，使农民在种植过程中提高品质，提高产量，增加收入，在打击违法加工、销售中配合县级相关部门进行宣传、教育，所以有关各组行动效果，请与各相关单位联系。