一、由微观的直接管理转向宏观的间接管理与调控；

二、由主要依靠计划经济转向市场经济的调节、指导农村经济；

三、从运用行政手段管理转向运用经济、法律、政策、信息等综合手段调控、指导；

四、由单一的生产管理转向整个农村经济的综合管理。