在县委、县人大、县政府的正确领导和上级业务主管部门具体指导下,湘潭县农产品质量安全管理工作坚持以质量安全为核心,全方位进行监督管理的格局。我局为搞好从农田到餐桌全过程农产品质量安全监管工作，整合全局力量,进行了一系列的扎实工作。现将工作情况总结如下：

一、局党委高度重视、加强了组织领导

“民以食为天，食以安为先”。为确保农产品质量安全管理工作顺利进行，保障农产品质量安全，局党委始终把这项工作摆在重要的议事日程，作为关系人民群众身心健康的头等大事来抓。一是成立了由局长任组长，分管局长任副组长的农产品质量安全监督管理工作领导小组，制定了工作实施方案，明确了工作目标。一年来，召开涉及农产品质量安全管理工作各类会议20次（其中专题会议8次）；全县开展农产品质量安全专项整治活动和工作督查各2次，共检查单位50多个次;写出各类信息材料10份，制定有关农产品质量安全管理文件9个。二是加大了对农产品质量安全监督管理及检验检测的投入，确保工作正常进行。三是建立健全了乡镇农产品质量安全监管专干网络，22个乡镇农技站都配了农产品质量安全专干。四是重视“农产品质量安全检测站项目”建设。完成了项目可行性研究报告，该项目的建设期为2008年，建设投资304.48万元，其中：中央投资200.00万元，地方配套104.48万元。五是派出2人赴省农业厅培训学习检测技术和8人赴外地（山东、常德等地）考察、学习农产品质量安全管理经验。

二、认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》《湖南省农产品质量安全管理办法》

局党委把学习、宣传贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》、《湖南省农产品质量安全管理办法》作为一项长期重要工作任务来抓，并列入局机关学习的重点内容，全年进行了两次专题学习；同时利用科普集市及时印发资料2000多份进行宣传，让广大干群了解该法的具体内容。在进行农业技术培训工作中突出了农产品质量安全知识普及宣传，全县共开展了200多期培训，大力推广水稻、湘莲、蔬菜、茶叶、水果等无公害和绿色食品栽培技术，从源头严把质量关，形成了全社会关注农产品质量安全的氛围。

三、农产品质量安全监测工作认真扎实

为及时了解农产品安全状况，根据各个农事季节、重要节假期及重大会议活动，坚持日常抽查和重点抽检相结合，全年对县城范围内步步高、万客源、金鹏农贸超市、易俗河农贸市场、裕丰、长江等宾馆及响水、谭家山、京竹等蔬菜基地蔬菜进行重点抽检805批次，其中合格的786批次，合格率 97.64﹪，对不合格产品及时采取有效措施进行处理，确保了人民群众消费安全，全年未出现中毒事件。在认真搞好以蔬菜监测为重点的同时,在全县选定具有代表性的6个乡镇抽取早、晚稻谷样40个，送国家稻米检测中心进行检测，及时全面了解我县稻米质量安全状况，为促进粮食生产安全提供依据。

四、认真抓好标准化生产示范基地建设

围绕全面提高农产品质量安全水平，今年我县标准化生产示范基地建设做到了“两抓”，即一抓青山、锦石、中路铺、乌石等6个水稻标准化生产示范基地，面积共10万亩；其中中路铺绿色食品大米基地面积2万亩，青山桥3万亩，乌石3万亩。二抓特色农产品标准化生产示范基地建设：即响水乡红菜苔基地，面积15000亩；河口、白石、谭家山、花石等乡镇的湘莲基地，面积5000亩；羊鹿茶场的绿色食品基地，面积1000亩；白石乡优质西瓜基地，面积2000亩。通过标准化生产示范基地建设，全县农产品质量安全水平得到了整体提高，为农村经济又好又快发展起到了较大作用。

五、农产品质量安全认证管理进一步加强

认真搞好已认证“无公害”“绿色食品”生产基地和生产企业的认证管理工作。扎实做好了创建全国绿色食品原料标准化生产基地申报工作，申报水稻、湘莲原料生产基地各10万亩，已报国家农业部；根据上级要求如质如期完成了船形茶场、湘潭县益康食品有限公司等6个企业8个产品的无公害农产品复查换证工作；完成了湖南宏大湘莲产业有限公司的湘莲绿色食品认证相关材料，并对该企业及其生产基地进行现场考察，材料经省绿办审查并报国家农业部绿色食品认证中心，申报认证产品5个；积极组织湘潭绿地农业开发有限公司、湘潭县湘凤农牧有限公司申报无公害农产品认证，邀请相关专家对企业及其生产基地进行现场考察，完成了认证相关材料组织工作，并上报省绿色食品办公室，两个企业共申报无公害农产品5个。在认证工作中抽取产品样3个，土壤样8个，水样3个，送省级权威检测部门进行检测，所送样品全部合格，确保了认证工作顺利进行。总之,一年来围绕我县优势主导产业，做到了下基地、进企业进行农产品质量安全知识的宣传普及和农产品品质量安全认证管理，及时印发了《无公害农产品管理办法》、《绿色食品标志管理办法》发放到各认证企业和生产基地，确保已认证产品质量安全，树立良好的品牌优势。

六、积极开展市场准入工作

我局牵头，协调畜牧、工商等部门，制定了《关于开展农产品市场准入工作实施意见》（潭政办发【2007】21号文件）和湘潭县蔬菜市场准入实施细则（草案）。协助金鹏农贸市场设立农残检验检测室，购RP-420速测仪及药品等，费用2.2万元。并选派了一名素质好、工作责任心强的工作人员参加县农产品检测站跟班实习和赴省农产品质量检测中心培训学习。同时,我局派人到常德等地专题考察学习了市场准入工作经验，为全面开展市场准入做了大量工作。

七、依法依规开展农业投入品管理，确保农业投入品安全

一是法律法规宣传,增强法制观念。重点突出了《中华人民共和国种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》，同时宣传与之配套相关标准文件，共计印发《农作物种子标签通则》、《农业部等4部委联合发布禁止高毒农药使用相关事宜的第432号公告》各1000份，编印湘潭县农资经营人员培训资料500份，发放市农业局关于《水稻安全用种通告》2500份；举办农资经营人员法律法规培训班2期，进行法律法规讲座6期。培训人员达千多人次。

二是严格农资市场监管，确保农业生产安全。今年重点突出了对种子、农药、肥料等三大主要农资产品的全程监管。对全县农资经营单位进行了重新摸底造册，经营的单位达500多家。对政企不分，乱挂靠，乱挂钩的农资经营单位进行清理和取缔。加大了市场执法检查的力度和频率，采取专项整治与常规检查相结合的办法，先后开展了春播农作物种子市场专项检查和查禁甲胺磷等高毒农药专项整治行动及肥料集中整治行动，同时不间断地对全县各农资批发零售经营点（店）进行了巡回执法检查。全年共计出动执法车辆400多台次，出动执法人员1500多人次，共检查农资经营单位450多家。加强了农资经营单位经营档案和跟踪管理制度建设，巩固毒鼠强专项整治成果，对杀鼠剂实行定点经营，建立销售台账；对甲胺磷等5种高毒有机磷农药进行全面清缴，督促建立限用农药销售台账；保障农业生产安全，从而保障人民群众生命财产安全。

三是严厉查处涉农违法案件,维护农民合法权益。根据农业生产的季节性特点，重点突出了对种子、肥料违法违规案件的查处。全年共计立案调查违法违规案件55起。其中种子类案件21起（生产经营未审品种违法案件6起；经营散装杂交水稻种子案1起；种子标识违规案件9起，劣质种子案件5起），扣押种子1000公斤，责令改正标签8起。肥料类案件7起（标识违规案件1起，劣质肥料案件6起），责令厂家收回不合格肥料产品30多吨，责令厂家改正肥料标识1起。农药类案件27起（劣质农药案件6起，无证生产杀菌剂4起，标识违规案件17起），查封不合格农药5000多件，责令厂家改正农药标签20多起，没收劣质农药120件，查禁收缴甲胺磷40多件，已结案50起。全年查处假劣农资总价值20万元，为农民挽回经济损失120万元。对于立案调查的55个案件，查处其程序合法、事实清楚、证据确凿，所办案件无行政复议撤销，无行政诉讼败诉的情况发生。积极查处农业环境污染事件；维护好优质农产品生产、加工、发展环境。

八、认真开展农产品质量安全专项整治工作并取得明显的成效

在重点季节、重要节假日加大对重点市场、超市的检查力度。全年开展两次专项整治行动。一是从6月份起开展以蔬菜农药残留超标为主的农产品质量安全专项整治活动；重点是在全县各农资点（店）、集市、人口稠密地区张贴、宣传市局《关于查禁甲胺磷等农药产品，保障农产品质量安全的通知》，限用农药台帐发放到经营点（店）；采用《病虫情报》上附印“两单”（即致农户的农产品质量安全宣传单、致经营点（店）禁用、限用农药宣传单）发到农户；张贴了宣传标语，悬挂了横（条）幅进行宣传；与蔬菜种植农户签定安全用药承诺书；对全县各乡镇、部分生产基地、生产企业进行了一次全面检查督查。二是从9月份起开展为期4个月的农产品质量安全专项执法整治活动； 8月30日召开的全县农产品质量安全专项执法检查动员会，参加会议的有农技站长、生产企业、生产基地、超市、农贸市场的负责人。制定并印发了《农产品质量安全专项执法检查实施方案》（潭农发〔2007〕36号文件）。采用现场检查抽样、宣传法律、指导帮助、限期整改等方法进行了认真检查督查。重点检查督查了易俗河、河口、谭家山、中路铺、青山、花石、姜畬、响水、石潭、杨嘉桥10个乡镇工作开展情况。并对4个农产品生产基地（蔬菜），4家超市、1个大米加工企业和9个农贸市场，进行全面检查，现场抽检蔬菜样品59个；针对存在的主要问题下达了“整改通知书”6份，责令限期整改。通过专项整治活动的开展取得六个方面的成效:一是各乡镇都成立了农产品质量安全工作领导小组，明确了工作责任，做到了农产品质量安全执法宣传到位。农资经营户、生产企业、生产基地、超市、农贸市场等单位对农产品质量安全的认识进一步提高，工作落实有明显好转。二是市农业局的《关于查禁甲胺磷等农药产品，保障农产品质量安全的通知》张贴到位，限用农药管理得到了有效控制，每个乡镇都现场检查了1～3个经营点（店），均未发现禁用农药；限用农药台帐登记较好的有青山、花石、杨家桥。三是生产基地生产档案逐步建立，如谭家山蔬菜基地（李海中）生产档案较为齐全，整个生产过程中农药使用均有记录。四是获绿色食品认证的农产品包装标识较规范，没有发现冒用绿色食品等质量标志的现象。五是农贸市场管理进一步规范，如金鹏农贸市场配备了农残检验检测仪器和检测人员，并按检测的要求开展检测工作；步步高超市有配送中心提供的检测单，但档案管理不够规范。六是有不少乡镇典型。如河口镇针对农贸市场的管理有新招，由镇政府出钱出力，在市场内设立固定的农产品质量安全宣传栏，为常年经营蔬菜户统一照相发证并建立档案，实行挂牌公示。姜畬镇政府组织召开全乡范围内的农资经营点（店）、农产品加工企业、农贸市场、生产基地、超市等单位共30多人的会议，会议邀请了县农产品质量安全检测站、工商部门的同志作有关农产品质量安全方面的知识讲座。青山桥镇政府拨专项工作经费3000元用于农产品质量安全管理工作。

九、存在的问题及今后工作

存在的问题有:

1、认识不到位、思想麻痹是造成对农产品质量安全管理不重视的主要原因。个别乡镇的农产品质量安全意识不强，认为这项工作与已无关。

2、农业投入品经营点（店）多，农产品生产是千家万户，监督管理工作涉及面广；群众素质参差不齐，管理难以到位；受利益的驱动违法违规行为时有发生。

3、检测设备不齐，检测技术力量薄弱。体系建设有待进一步完善，业务素质须进一步提高。

4、乡级体系有待进一步健全，对农产品质量安全工作实行定人、定岗、定职、定责需进一步完善。

5、市场准入工作难度大,受周边环境制约，涉及管理部门多，条件不够成熟。

今后工作的重点是:

1、围绕《中华人民共和国农产品质量安全法》的实施，继续加强宣传学习，严格依法搞好各项工作，增强全社会农产品质量安全意识，把农产品质量安全工作作为一项长期重要的工作来抓。

2、加强农产品质量安全监督检测队伍建设，认真搞好技术培训，建立健全各项规章制度，使农产品质量安全监督检测工作走向规范化、制度化。

3、、加强生产基地标准化建设和管理，加快县、乡检验检测体系建设，实行农产品产地检测制度和市场检验制度，把不安全产品杜绝在入市之前，逐步实行农产品市场准入制度。

4、充分发挥各乡镇人民政府农产品质量安全工作领导机构的作用，加强对农产品质量安全工作的领导和指导。对农产品质量安全工作实行定人、定岗、定职、定责。

5、农产品质量安全管理工作涉及面广，工作难度大，群众素质参差不齐。各级政府及相关部门要加大宣传力度，加强技术培训，抓好源头治理；鼓励企业培育品牌，增强农产品市场竟争力。

6、加大投入，农产品质量安全管理工作责任重大，一旦出现因农产品质量引发群体中毒事件，将影响社会稳定与和谐，各级政府要加大投入，按照《农产品质量安全法》的规定将农产品质量安全管理经费纳入各级财政预算。